中国共产党通江县第十三届委员会第十一次全体会议公报
（2020年12月28日中国共产党通江县第十三届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党通江县第十三届委员会第十一次全体会议，于2020年12月27日至28日在县城召开。
出席全会的有县委委员32人，县委候补委员7人。不是县委委员、县委候补委员的县级领导，县纪委常委、有关方面负责同志、基层党员代表、企业代表列席会议。
全会由县委常委会主持。县委书记孙辉作了讲话。
全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次八次全会、市委四届十次十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，听取和讨论了孙辉代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共通江县委关于制定通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共通江县委关于主动融入成渝地区双城经济圈建设加快建成川陕革命老区振兴发展示范县的决定》《中共通江县委关于建设交通强县的实施意见》。孙辉就《建议（讨论稿）》《决定（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，“十三五”时期，是通江决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，也是通江经济社会发展极不平凡、极富成效的五年。在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市决策部署，紧紧围绕“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”思路，团结带领全县人民拼搏进取、砥砺前行，统筹推动经济社会发展各项事业，经济实力大幅跃升、民生福祉不断增进、城乡面貌显著改善、产业结构持续优化、改革开放纵深推进、社会治理成效明显、党的建设全面加强，“十三五”规划目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范县、开启全面建设社会主义现代化通江新征程奠定了坚实基础。
全会充分肯定了县委十三届八次全会以来的工作。一致认为，2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年。一年来，面对新冠肺炎疫情的严重影响、面对改革发展的艰巨任务，全县上下认真落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，始终坚定信心不动摇、咬定目标不放松，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实践“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，大力实施“六大突破”、持续强化“六个推进”，负重拼搏、承压前行，昼夜兼程、攻坚突破，兑现承诺、决战决胜，改革创新、集聚动能，戮力同心、团结奋进，夺取了疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。
全会指出，五年的艰苦奋斗，全县上下更加深刻体会到，坚持党的全面领导是事业成败的关键，坚持和加强党的全面领导在任何时候都不可懈怠、不能放松，必须时刻保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。五年的坚韧砥砺，全县上下更加深刻地感受到，推动通江发展，必须始终保持坚如磐石、专注发展的定力，始终保持逢山开路、遇水搭桥的勇气，始终保持后发赶超、勇争一流的韧劲，始终保持凝心聚力、苦干实干的精神。
全会指出，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会是在四川全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化四川新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对全省更好把握新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念、促进高质量发展，在新的历史起点上推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。市委四届十一次全会聚焦全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，深入分析巴中发展的内外环境和阶段性特征，深度谋划“十四五”时期巴中经济社会发展各项工作，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、夺取全面建设社会主义现代化巴中新胜利提供了科学指南和根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委部署要求上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在通江落地生根。
全会指出，成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大区域发展战略。省委十一届七次及市委四届十次全会深入学习习近平总书记重要讲话精神，聚焦成渝地区双城经济圈建设，科学回答了“怎么看”“怎么干”等一系列重大问题。省委十一届八次全会、市委四届十一次全会分别将推动成渝地区双城经济圈建设、融入成渝地区双城经济圈建设纳入“十四五”规划建议，将之作为“十四五”时期全省、全市经济社会发展的重大战略部署，为通江主动融入、加快融入、全面融入提供了重要遵循、指明了行动方向。融入成渝地区双城经济圈建设，是通江“十四五”时期经济社会发展的重要机遇和关键抓手，全县上下必须深刻认识成渝地区双城经济圈建设的战略考量及重大意义，牢牢把握通江融入的目标定位及着力重点，努力在重大历史机遇中提升战略思维、拓展发展空间、增强发展能级。
全会指出，“十四五”时期，是通江抢抓重大战略、加快建成川陕革命老区振兴发展示范县的机遇期，是激活后发优势、赢得新一轮区域发展先机的关键期，也是深度融入新发展格局、加速提升全县综合实力的突破期，“时”与“势”总体有利、“稳”与“进”相互依存、“危”与“机”辩证统一。全县上下必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照中央和省委、市委统一安排部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”及市委“六大突破”“六个推进”战略部署，立足“一区三地、红色通江”发展定位，加快建成川陕革命老区振兴发展示范县，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化通江开好局、起好步。
全会提出了建设“一区三地、红色通江”的发展定位和“三色共融、四轮驱动”的基本战略。三色共融是坚持发挥红色优势、筑牢绿色本底、壮大特色产业，推动“红绿特”相互促进、融合发展；四轮驱动是坚持生态立县、交通强县、产业富县、文旅兴县，统筹推进县域经济高质量发展，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范县提供战略支撑。
全会锚定到二〇三五年与全国全省全市同步基本实现现代化，提出了“十四五”时期通江经济社会发展主要目标。明确到“十四五”末，全县经济实力更加强劲，地区生产总值年均增速高于全市平均水平，人均GDP与全市平均水平差距明显缩小，具有通江特色的绿色产业体系基本形成。基础设施更加完善，现代综合立体交通运输体系全面形成，水利安全保障体系更加完善，新能源有效开发，新一代信息基础设施加快布局，智慧建设取得明显成效。城乡发展更加协调，城市空间布局更加合理、城市功能更加完善，脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，美丽宜居乡村建设取得更大成效，城乡区域发展协调性明显增强。社会文明更加进步。社会主义核心价值观深入人心，社会文明风尚更加浓厚，公共文化服务体系和文化产业更加健全，文化软实力不断增强。生态优势更加凸显，环境治理效能明显增强，国土空间布局和开发利用更加科学，绿色低碳生产生活方式基本形成，渠江上游生态安全屏障更加牢固。民生福祉更加殷实，居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，教育医疗卫生水平明显提升，社会保障体系更加健全，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。改革开放更加深入，重点领域和关键环节改革取得重大进展，营商环境达到全市一流水平，科技创新平台、创新空间得到有效提升，开放合作影响力、要素吸附和承接能力不断提升。社会治理更加高效，社会主义民主法治更加健全，防范化解重大风险体制机制不断健全，公共安全得到有效保障，社会治理新格局加快形成。
全会提出了二〇三五年远景目标，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶。基本建成现代交通体系、城镇体系、产业体系。更高水平参与区域经济合作，对外开放优势明显增强。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治通江、法治政府、法治社会基本建成，平安通江、智慧通江、美丽通江建设达到更高水平。生态环境更加优美，美丽通江建设目标基本实现。科技实力大幅提升，科技创新引领经济增长。社会文明达到新高度，红色文化焕发新活力。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化。科技强县、文化强县、教育强县、人才强县基本建成。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会强调，推动“十四五”时期通江经济社会发展，必须坚持党的全面领导，深入贯彻落实中央、省委、市委战略谋划和决策部署，重点突出以下原则要求，全面推进社会主义现代化建设，主动融入新发展格局，深入贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民主体。
全会提出，主动融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，优化区域经济发展布局。以成渝地区双城经济圈建设为契机，坚持外强协作、内强支撑，提升区域发展战略位势，构建“一核一副三圈”城乡统筹发展格局，统筹推进特色县城建设，推动产业、人口及各类要素合理流动、高效集聚。
全会提出，加快构建现代产业体系，推动县域经济高质量发展。坚持把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，壮大特色农业主导产业，大力发展新型工业，构建现代服务业体系，不断提高产业链、供应链、价值链现代化水平。
全会提出，统筹推进基础设施建设，改善经济社会发展条件。统筹推进交通、水利等传统基础设施提档升级，构建内畅外快的交通体系、安全可靠的水利体系、保障有力的能源体系、覆盖全域的现代信息体系，不断优化发展条件。
全会提出，深入推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，提升农业质量效益和竞争力，推进乡村建设行动，激发农业农村发展活力，健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，构建工农互促、城乡互补、协调互动的新型城乡关系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
全会提出，大力发展文化旅游事业，满足人民群众精神文化需求。以践行社会主义核心价值观引领文化建设，提高社会文明程度，发展壮大文化产业，增强公共文化服务普及性，推动文化和旅游深度融合，不断提升文化软实力、引领社会新风尚，满足群众日益增长的精神文化需求。
全会提出，全面加强生态文明建设，筑牢渠江上游生态屏障。深刻把握习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，全面加强生态环境保护，持续做好环境污染治理，大力发展生态经济，推进经济社会和资源环境可持续发展，建设全国生态文明示范县和全省生态建设标杆县。
全会提出，积极推动社会公共服务发展，持续增进民生福祉。坚持以保障民生为根本、以夯实基础为重点，推进教育现代化，建设健康通江，提高社会保障水平，进一步完善全民公共服务体系，统筹推进社会事业突破发展。
全会提出，深入推进治理能力现代化，建设更高水平平安通江。全面提升民主法治水平，健全城乡基层治理体系，增强公共突发事件应急能力，筑牢重点领域安全防线，构建共建共治共享的社会治理新格局，加快推进治理能力和治理体系现代化。
全会提出，持续深化改革创新，提升开放合作水平。突出深化供给侧结构性改革的统领作用，深化重点领域改革，增强创新驱动能力，持续优化营商环境，全面加强开放合作，不断增强发展活力和动力。
全会注重与规划建议相衔接，提出了推动实现“七个新跨越”的具体目标。坚持交通先行，加快建设交通强县，突破发展水利事业，协调推进能源信息，推动基础设施实现新跨越。坚持区域协同，做强做优县城“核心”，全力支持县域“副中心”和城乡“圈层”发展，深入实施“乡村振兴”战略，推动城乡建设实现新跨越。坚持绿色发展，做大做强特色农业，大力发展新型工业，培育壮大现代服务业，推动特色产业实现新跨越。坚持互动融合，加快建成全域旅游示范区，积极推进文化事业大繁荣，全面提升公共文化服务水平，推动文化旅游实现新跨越。坚持和谐共生，加强生态环境保护，系统推进污染治理，大力发展生态经济，推动生态文明实现新跨越。坚持人民至上，加快建设“幸福通江”“法治通江”“平安通江”，推动社会事业实现新跨越。坚持创新创造，深化重点领域改革，充分激发市场活力，全面扩大开放合作，推动改革开放实现新跨越。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，事关社会主义现代化通江建设全局、事关第二个百年奋斗目标。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，必须更加坚定不移推进党的建设新的伟大工程，推进全面从严治党纵深发展，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，汇聚全面建设社会主义现代化通江的强大合力。
全会强调，2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设的起步之年。全县上下必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和县委十三届十一次全会精神，准确把握新发展阶段通江面临的新机遇新挑战，积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，以新发展理念引领通江高质量发展，统筹推进经济社会发展各项事业，扎实抓好当前各项工作，切实提高党领导经济社会发展的能力和水平，以优异成绩迎接建党100周年。
全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，勇担使命、主动作为，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范县、全面建设社会主义现代化通江而努力奋斗！