走进新时代 着力经营转型

奋力谱写力迅发展新篇章

--在力迅公司2018年工作会议上的讲话

党支部书记、董事长(总经理)  苏川

（2018年1月25日）

同志们：

“一日之计在于晨，一年之计在于春”，今天，我们在这里召开2018年工作会议，其目的是总结2017年工作，安排部署2018年工作，进一步凝聚共识、明确目标、确定发展思路。前面各部室进行了工作总结和业务指导，分管领导就2018年工作进行了安排部署，希望大家结合岗位工作，自加压力，做好工作。下面我重点强调四个方面的内容，望大家认真领会。

一、2017年工作回顾

2017年，公司在县委、县政府的正确领导下及主管部门的指导下，公司全体员工主动作为，紧紧围绕“绿色耳乡.红色通江”发展定位，在思想解放中破解发展难题,立足项目抓发展,跳出平台谋转型，圆满完成了各项目标任务。

（一）发展基础明显夯实。划转房屋资产7.3万平方米，竞买土地47万平方米，资产规模达到60亿元。

（二）项目建设成效明显。完成了沙洪路、通洗路、乡村旅游示范带项目等11个项目的招标工作，完成了小魏路改建工程、檬坝塘大桥等6个项目的建设任务；沙洪路、通洗路改建工程等15个项目正在稳步实施；小魏路、S302线县城过境公路、通洗路3个PPP项目已完成采购和合同签订并顺利开工建设。

（三）融资取得重大突破。融资到位资金15.6亿元，融资总规模达到了31.2亿元，强力支撑了全县项目建设资金需求，破解了资金瓶颈。

（四）项目投资得到强力推进。投资交通建设项目4.5亿元、小江口汽车城1.03亿元、乡村旅游示范带项目2.8亿元、市政项目0.9亿元、棚改项目3.85亿元、易地扶贫搬迁项目7.5亿元，提供房地产开发短期周转金0.92亿元,全年累计投资达到21.5亿元，助推了县域经济发展。

（五）脱贫攻坚扎实推进。承接易地扶贫搬迁资金10.38亿元，支付购房补助4.1亿元，支付农村基础设施和公共配套服务设施资金3.5亿元，完成了2616户9156名建档立卡贫困户住房建设。真情帮扶空山乡五福村、诺水河镇天井坝村，送去慰问物资8.19万元，金秋助学2.6万元,争取道路5公里，渡改桥项目计划，强化村基础设施建设，支持产业发展，助力五园经济，为按期脱贫摘帽奠定了坚实基础。

（六）经营转型初见成效。收购组建四川华盛利建筑有限公司，承接实施小江口汽车城、通平路大中修工作、乡村旅游示范带工程、滨河路改造、文庙街改造、大操坝改造工程等12个项目，签订合同金额4.89亿元，预计实现利税0.68亿元,四川华盛利建筑有限公司将成为通江第一纳税大户。

（七）其他工作序时开展。完成了办公阵地建设；增强了业主管理职能；充实了员工队伍；完成了债务清理认定；迎接了审计检查和监督；抓实了党风廉政建设。

二、存在的问题

2017年,公司在取得以上成绩的同时还存在以下问题：

（一）资产划转及经营权移交不力。已划转的资产只享有所有权无经营管理权，公司无资产收入，无现金流，无法加强资产管理，资产保值增值责任难以落实，资产抵押受到限制。

（二）公司法人治理结构不完善。一是力迅公司经理层工程类专业人员配备不到位。二是华盛利公司部分岗位专业技术人员不足。

（三）经营转型不彻底。一是公司虽然组建了两家子公司，但只有华盛利公司在承接工程施工，且目前承接的项目多为政府性投资项目，未真正形成市场化，自身造血功能和自主经营能力不强。二是公司资产规模与运营收入严重不匹配。主要表现为无经营性资产、无经营性支柱产业、无承载主体。

（四）项目包装储备不到位。未融资不储备项目，有政策才包装项目的现象较突出。

三、2018年工作安排

2018年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议、市委四届五次全会、县委十三届四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府加快建设川陕革命老区振兴发展示范县的决策部署，牢牢抓住十三五规划、革命老区规划、国企改革、脱贫攻坚、交通建设、城乡建设、产业发展、旅游发展等政策机遇，以交通建设为先导，以经营转型为核心，以实体经营为主线，以投资经营为重点，以项目管理为抓手，以创新发展为动力，以做强做优为目标，以强化党建为保障，着力补短板、强转型，破瓶颈、抓项目、促发展，努力实现“四个转变”、“十个突破”，全力打好“交通大会战”和脱贫攻坚战，奋力谱写力迅发展新篇章。

（一）目标任务

1.完成华盛利建筑公司资质升级、增项。公路工程施工总承包、市政公用工程施工总承包叁级升贰级；水利水电工程施工总承包叁级资质增项。

2.主营业务收入30000万元，实现利税5000万元。

3.项目投资6亿元。

4.完成融资3亿元，年综合成本控制在12%以内，储备融资项目（PPP项目）10个以上。

5.实现经营转型，完成组建道路养护公司、资产管理公司。

6.资产总额达到60亿元，净资产达到40亿元。

7.主体信用评级达到AA-。

8.资产保值增值率达到100%。

9.实现结对帮扶贫困村脱贫摘帽、建档立卡贫困户预期脱贫。

10.无安全责任事故。

（二）主要措施

1.加强经营转型，实现公司脱虚向实。

加大公司经营转型力度，从平台向实体转变，从管理向经营转变，从政策向市场转变，从融资向投资转变，脱虚向实，增强公司自身造血功能和自主经营能力。

（1）加强经营性资产的实质管理和经营。争取政府和相关部门支持，对划转资产的经营权进行实质移交，由公司对外出租经营,增加经营收入。

（2）做好“交通”+大文章，建设与交通运输产业有机链接。拓展公路养护；交通基础设施的配套设施和公路沿线广告业务、加油加气站的建设和管理；沥清、成品油、筑路材料储运和销售，筑路机械销售、租赁和售后服务；物流运输服务等业务。

（3）继续组建实体运营公司。

一是组建道路养护公司。根据道路养护市场化改革的要求，分析预测全县道路养护需求，采取独资、控股、参股等方式组建道路养护公司。

二是组建资产管理公司和物业公司。根据资产管理要求，加强固定资产的经营和管理，加强小江口汽车城和货运物流中心的建设、经营、管理，组建全资子公司，负责资产管理和经营。

三是组建矿业开发公司。为加快公司经营转型，增强公司造血功能和自主经营能力，公司拟对2017年度通江县挂牌出让的第一批采矿权（通江县朱元乡肖家河村瓦房坪、瓜地湾、龙洞河建筑石料用灰岩矿3个采矿权）进行竞买，并组建矿业公司。

（4）拓展经营范围，引入混合所有制经济。按照市场化要求，以增强公司经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，以提高经济效益和创新商业模式为导向，适时积极引入其他国有资本或各类非国有资本参与入股经营，实行混合所有制经济。

2.加强华盛利公司业务监管，促进公司规范化运行。

（1）着力加强内部管理。一是建立健全规章制度,做到以制度管人，按流程办事，使公司管理实现规范化、科学化、制度化。二是强化绩效考核，做好员工绩效考核工作，充分调动员工干事创业的积极性和能力。三是严格财务管理。加强资金、费用、资产理及财务监督。四是强化公司资质及员工专业技术职称管理。2018年，完成公路工程施工总承包、市政公用工程施工总承包叁级升贰级；完成水利水电工程施工总承包叁级资质增项。五是创新经营机制。加强对项目经理管理，对项目管理实行内部承包管理或目标管理。

（2）着力拓展经营业务。加快推进华盛利公司市场化进程，积极参与社会领域工程项目的竞争，争取获得更多的工程业务。2018年，华盛利公司力争签订施工合同总金额35000万元，实现主营业务收入28000万元、利税5000万元。

（3）着力加强工程施工管理。强化在建工程施工质量管理、安全管理、成本管理、合同管理、队伍管理等，所有项目管理实现标准化。

3.加强项目融资，保障投资需求。

（1）适时做好棚户区改造、易地扶贫搬迁项目等政府购买服务融资，省级统贷统还资金、农村公路建设项目扶贫过桥贷款、重点项目专项建设基金中长期贷款、项目资本金投资融资、债务置换融资等政策性融资。

（2）以项目为载体做好项目流动资金融资、应收帐款质押融资、直接融资、产业投资基金等商业性融资，为公司投资提供资金保障。

（3）抓好企业债的发行。根据通江实际，认真研究城投债、专项债、项目收益债、产业债等企业债的发行条件和要求，结合易地扶贫搬迁、棚户区改造、交通、康养、停车场、旅游等项目，加强与证券公司、评级机构和中介机构的对接和合作，完成公司主体信用评级AA-和发行项目收益债券5亿元。

（4）抓好已融资债务的偿还，确保不出现县域内系统性金融风险。

（5）强化融资考核。将融资任务分解落实到分管领导、责任到部室，具体到人，并与岗位工资、绩效工资和年度奖励工资进行挂钩考核，压实责任，逗硬考核，确保全年融资目标完成。

4.加强注实资产，夯实发展基础。

积极争取政府及相关部门支持，继续划入经营性资产和招拍挂土地，将已移交资产的经营权进行实质移交，将市场化运营的停车场、停车位和广告经营权交由公司统一经营，使公司资产总额达到60亿元以上，净资产达到资40亿元，满足公司主体信用评级AA-资产要求，不断增强公司自身造血功能和投融资能力。

5.加强项目业主职能，助推“交通大会战”。

一是加强培训工程管理专业技术人员，提升业务技能和管理水平。二是加强对在建项目安全、质量、进度的监管，严把工程安全关、质量关、进度关，强化精细化管理和重点项目进度，确保在建项目按时按质按量完成建设任务。三是加强项管办人员管理，做到认真履职尽责。四是加强对参建单位的监督考核、检查力度。建立在建项目参建单位考核制度，对各单位履约情况进行定期考核，对履约不良的企业进行严格处罚。

6.加强内控措施，健全制衡制度。

（1）进一步完善相关制度。根据相关规定及时完善《薪酬管理制度》《绩效考核办法》《投融资管理制度》等，以适应新形势管理需要。

（2）加强员工教育与培训管理。完善员工教育培训制度，抓好员工入职培训、岗位培训、业务技能培训和思想教育工作，鼓励员工进行自学自考，进一步提升员工素质和业务技能。

（3）强化资金管理。认真执行财务制度和财经纪律，有效防范资金安全风险。严格执行资金管理相关规定，严格程序，严格审签流程，确保资金使用合法合规和安全。

（4）严格费用管理。一是严格执行《中央八项规定实施细则》及省、市、县各项规定。二是严格费用开支标准和支付范围。三是坚持一票多签，加强费用各环节控制。四是加强项目费用管理，杜绝开支上的随意性。五是费用报销必须做到有经办、有审核、有审批。

（5）严格资产管理。

管好用好用活现有资产，确保国有资产保值增值。清理核实公司资产，建立资产管理台账、登记造册、落实专人、明确责任；争取移交划入资产经营权，按市场竞价原则开展资产租赁经营活动；严格固定资产购入、出售、抵押、担保、报废审批程序；加强材料物资、工程设施设备的管理，按照“谁保管、谁使用、谁负责”的原则落实管护责任；加强小江口汽车城、九浴溪服务区等新建经营性资产的运营和管理。

7.加强脱贫攻坚，决胜全面小康。一是切实抓好结对帮扶村脱贫攻坚工作，确保贫困村2018年稳定脱贫摘帽和建档立卡贫困人口预期脱贫。二是切实做好易地扶贫搬迁项目督查等相关工作，确保易地扶贫资金按时足额支付到易地扶贫搬迁户，争取贫困群众早日脱贫奔康。

8.加强廉政建设，筑牢廉洁底线。

（1）落实党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设领导小组，专项负责党风廉政建设及纪检监察工作。二是与班子成员、中层管理人员及子公司签订好党风廉政建设目标责任书，将任务分解，落实到人，认真落实“一岗双责”，形成党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；四是严格执行“责任追究制度”，加大对违法违纪案件的查处力度，做到教育与惩治相结合。

（2）认真贯彻落实中央、省、市、县各项规定及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《廉洁从业若干规定》《中央八项规定实施细则》和“三重一大”决策制度，切实规范和制约权力运行。

（3）加强权力监督和党风廉政建设制度的完善、执行。一是建立健全权力运行机制，确保权力正常运行和有效监督。二是加强党风廉政建设工作制度的完善。完善落实党组织参与重大问题决策、党支部向党员大会报告工作等制度；完善公司内控制衡制度；完善一年一次民主评议领导班子成员，半年、年终实现党务公开、企务公开、财务公开制度。三是抓好源头，筑牢反腐防线。坚持执行“三重一大”决策制度，坚持执行工程预决算及招投标制度，切实预防和治理基建、工程招投标及承（发）包、设备采购等环节的商业贿赂。

9.加强安全管理，确保平安无事故

坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，强化安全生产意识和安全生产责任，明确安全责任主体和具体责任人，与部室负责人、员工、子公司、项目部签订好《安全目标责任书》，将安全生产责任分解到部室、细化到岗位、落实到个人；加强在建工程和华盛利公司施工安全管理，建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度，定期召开安全例会，加强“三级”安全教育，严格安全隐患排查和整改；建立安全考核和责任追究制度，杜绝安全事故发生；做好信访维稳工作，着力解决公司在经营和管理中的矛盾和问题，为公司经营转型发展创造安全、和谐、稳定的人文环境。

四、全面加强自身建设

一是牢固树立发展意识。用发展的观点统领和指导工作，紧紧抓住经营转型促发展第一要务，把全体员工的思想统一到转公司转型发展上来，创新工作思路，创新工作方法。二是切实加强作风建设。加强思想作风、工作作风、生活作风建设，使作风建设常态化、经常化、长期化，继续开展庸懒散浮拖整治和正风肃纪活动，坚决纠正“四风”。三是加强队伍建设。优化班子结构，引进工程类专业人才充实到领导班子，以增强班子战斗力；公司高管人员要注重自身形象和示范效应，做到勤政廉洁、作风务实；全体员工务必认真履行职责，严格执行公司规章制度和经营规范，确保服从指挥、政令畅通；四是加强文化建设。充分挖掘和提炼公司文化内涵，加强对外宣传、打造公司品牌，促进公司持续健康发展。

蓝图已经绘就，发展目标已经确定。我们一定要不驰于空想，不鹜于虚声，踏实做好工作；我们一定要观大势谋大局，扑下身子抓落实，忠实履好职责；我们一定要坚持党的领导，加强组织建设，扎实抓好党建；我们一定要坚持新发展理念，强化转型发展，务实做强企业。新的时代，赋予我们新的使命；新的征程，激励我们筑梦前行，让我们更加团结在以习近平为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，在县交运局、县国资委的关心指导下，我们力迅人一定不忘初心，牢记使命，苦干实干、锐意拼搏，为谱写力迅发展新篇章而努力奋斗！