2019年工作要点

一、总体思路

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府决策部署，按照县委提出的“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”的工作思路，坚持新发展理念，以集团化管理为核心，以经营转型发展为主线，以抢抓战略机遇为先导，以控制战略资源为重点，以经营项目投资为抓手，以全面从严治党为保障，着力调结构，补短板，着力强转型，破瓶颈，着力保投资，夯基础，着力转作风，促发展，全面推进公司改革发展、经营管理、转型升级、投资融资、资源整合、项目管理、脱贫攻坚、债务化解等各项工作，切实加强党的建设，为公司高质量发展打下坚实基础，奋力实现公司跨越发展愿景。

二、目标任务

（一）主营业务收入18000万元，实现利税1500万元。

（二）项目投资30000万元。

（三）完成融资15000万元。

（四）资产负债率控制在58%以下。

（五）完成华盛利公司资质升级增项，并实现市场运行。

（六）完成力卓公司设计资质办理并升级。

（七）完成力丰公司市场管理体系建设，资产出租率达到100%。

（八）实现力鑫养护公司实体运行。

（九）完成公司集团化改革。

（十）防范化解掉债务风险。

（十一）巩固结对帮扶村高质量脱贫成效。

（十二）资产保值增值率达到100%。

（十三）无安全责任事故。

三、主要措施

（一）持续抢抓政策窗口期，增强发展新机遇

准确把握中央、省、市、县相关政策，紧紧抓住机遇，科学谋划发展，围绕乡村振兴战略、区域协调发展战略、川陕革命老区振兴发展规划、三大攻坚战、东西部扶贫协作、全市第三轮交通大会战、补短板三年行动、深化国有企业改革等政策红利谋划发展，找准发展项目，强力推进实施，变机遇为现实，增强发展空间。

（二）持续深化集团化改革，增强治理新体制

加强集团化公司打造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，强化集团控制管理，加强战略控制、财务控制，放活经营。建立母子公司管理体制，理顺法律主体关系，明确权利义务关系，完善集团领导机制，坚持发展战略一体化，投资方向一体化，项目审定决策一体化。子公司在集团统一管理模式下自主决策、自主经营、自主管理、自担风险。

（三）持续盘活资产资源，增强基础新动能

盘活现有经营性固定资产，由公司统一对外出租经营，继续整合移交行政类的商业性资产。收购一批具有长期投资价值和稳定收入来源的商业地产和商业资产。做好特许经营项目，加强道路广告、加油站点和政府购买服务的特许经营。

（四）持续加强经营转型，增强经营新活力

1.围绕“交通+”抓实交通产业。抓住第三轮“交通大会战”机遇，争取将通乡油路和高速路连接线道路采用EPC模式由公司进行建设经营；抓住公路养护市场化改革机遇，建设完成养护站，配备养护管理设施设备，积极参与公路养护业务；把控好交通资源，立足油（气）站、充电桩、停车场、招呼站、服务区、汽车维修、道路广告、汽车租赁等开展经营业务。

2.围绕“旅游+”拓展经营范围。抓住全域旅游发展，结合乡村旅游、ＡＡＡＡ级农业上景区、产业园区、特色小镇经营民宿酒店、餐饮、特色农产品、度假、休闲、养老等综合性项目，建好空山养老中心、唱歌度假酒店项目。

３.围绕“产业+”发展混合所有制经济。抓住通江特色产业园区，放大国有资本功能，采取混资本、混技术、混人才、混机制等诸多方式积极引入集体、个体、私营、外资等非公有制主体入股经营，整合市场资源，壮大产业链，达到强强联合，形成区块链，发挥资本效应，实现利益多元化，资本保值增值，重点抓好食用菌项目产业链经营。

（五）持续强化投资功能，增强投资新动力

认真分析国家宏观投资政策，研判县域经济特点，准确把握全县投资重点和重点投资方向。围绕交通、城市、新能源、农业、旅游、资源进行投资，储备、经营、发展一批带动能力强、投资风险低、持续增收、效益可观的经营生产性项目。重点放在经营性资产资源上，强化商业资产、康养酒店和产业实体投资。

（六）持续强化项目管理，增强业主新举措

强化业主管理职能，进一步规范和加强项目管理程序和流程。加强项目前期工作，严格项目招投标和采购管理；加强项目安全、质量、进度和成本管理；加强项目结算管理，从严控制过程管理；加强提升项目管理人员管理水平，做到认真履职尽责；加强在建项目参建单位的监督、检查和考核；重点抓好春在隧道、沙洪路、乡村旅游、小江口汽车城等项目的建设管理，确保项目按期按质完成建设任务。

（七）持续健全内控制度，增强管理新机制

坚决执行国有企业相关法律法规，结合国有企业改革、公务车辆改革、工资总额预算、全员绩效考核、劳动用工管理等相关规定和要求，及时完善和修订公司经营管理制度和规范，做到以制度管人管事管资产，以制度管决策管审批管执行，依法依规办事，强化财务管理，健全内控措施，严格费用支出，坚持周工作报告制度，进一步增强行为自觉，管理自觉，执行自觉，进一步夯实管理基础，促进管理科学化、制度化、民主化、程序化和目标化。重点完善招投标和采购管理制度、公车改革制度、周工作报告制度、末位淘汰制度和全员绩效考核办法，强化制度执行力，确保规范运行。

（八）持续化解债务风险，增强偿债新底气

坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解公司债务风险，积极争取政策支撑盘活存量债务，充分利用债券置换方式降低存量债务，强化债权催收入力度，依法通过债权执行偿付到期债务，确保投资的前提下，通过新增债务偿还到期债务。重点利用好国家增加地方发债规模的利好政策加强现有债务置换工作。

(九)持续加强子公司经营管理，增强自主新本领

１.强化实体身份。子公司必须是真正的实体公司，不承担融资功能，不承担额外义务。坚持和把握市场主体地位，按市场法则从事经营管理活动，在市场中求生存求业绩求发展求壮大。力迅公司一定要做好宏观决策，把握发展方向，助力子公司自主经营，为子公司经营创造条件，放宽环境，确保持续健康高质量发展。做好华盛利、力丰、力卓公司实体化市场化经营，组建并完成公路养护公司和扶贫开发公司实体经营。

２.放活经营权。全力支持子公司经营发展，协调好外部发展环境，放活子公司自主经营权。明确管理权限，明确“三重一大”议事机制，明确目标任务，明确考核体系，明确激励机制，建立健全经营管理制度体系、治理结构、财务控制管理机制、绩效分配体系、内部运行监督体系；围绕主业板块抓突破，提升主要经营业务水准，做到全县同行业业绩最优、利润最大，积极拓展附营业务经营，拓展产业链，增强子公司生存空间；强化竞争能力培育，资质上提档升位，人才上专业引领，链条上内外结合，资本上强强联合。

（十）持续健全全员绩效考核，增强考核新体系

绩效考核是确保工作目标完成的重要手段，是检验员工工作能力的一把尺子，是兑现薪酬激励分配的重要抓手，是员工晋升晋级的主要参考依据。建立健全考核体系，科学制定岗位职责、目标任务和考核指标，强化全员考核办法，进一步增强员工责任意识，充分调动员工干事创业的积极性和能力。

（十一）持续做好结对帮扶，增强脱贫攻坚新作为

聚焦聚力2019年“县摘帽”总目标，强力推进责任落实、工作落实，全力做好结对帮扶村对标补短工作。大力发展“五园经济”；大力抓实村集体收入，把产业发展作为重点，巩固贫困村退出和贫困户脱贫成效；大力做好环境综合整治，实施“六顺六净”为主的户容户貌专项整治；大力加强政策宣讲，做到各项扶贫政策家喻户晓；大力加强派驻人员管理，坚持驻村工作人员全脱钩，帮扶人员尽职履责。

（十二）持续加强安全管理，增强安全新意识

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产制度，强化安全生产意识和安全生产责任。强化安全生产教育培训，强化安全检查、巡查，强化责任追究，做到无安全责任事故发生。做好信访维稳工作，切实把矛盾化解在萌芽状态。着力解决公司在经营管理中的矛盾和问题，为公司经营转型发展创造安全、和谐、稳定的人文环境。

(十三) 持续加强党建工作，增强支部新引领

坚定笃行新时代党的建设总要求，抓好抓实政治建设、思想建设、作风建设和纪律建设。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实民主集中制、“三会一课”制度和“三重一大”制度。认真贯彻《支部工作条例》，全面提升党支部组织力，强化支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针和决策部署贯彻落实。全面加强新时代党支部建设，推进党支部标准化、规范化建设，对党员进行在教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。严格落实“两个责任”，聚焦主责主业，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神。深入开展“大学习大调研大讨论”活动，并推动成果转化，把深入调查研究作为基本功，养成坚持学习、深入调研的好习惯，在学习和实践中找思路、想办法、明重点，用创新经验解决实际问题，推动形成长效机制。

（十四）持续强化工会群团工作，增强民主新观念

坚持工会四项基本职能，强化参与职能，参与民主管理，实施民主监督，强化维护职能，依法维护职工利益，深化建设职能，促进公司发展，深化教育职能，提高思想道德素质和业务素质。充分发挥职代会民主评议工作在加强公司党风廉政建设、领导班子建设、构建和谐劳动关系、促进公司转型发展等方面的重要作用。完善企务公开制度，制定和完善企务公开实施细则，抓实公司企务公开工作。配备团支部书记，强化青年工作，充分发挥青年在公司经济发展、民主管理中的地位和作用。

（十五）持续加强队伍建设，增强团队新创造

伟大梦想是拼出来、干出来的，公司转型发展，全体职工必须磨砺敢于担当的宽肩膀、练就爬坡过坎的真本领，切实加强团队打造，提高企鹅精神和狼性文化，增强团队效能。要牢固树立发展意识。用发展的观点统领和指导工作，紧紧抓住经营转型促发展第一要务，把全体员工的思想统一到转公司转型发展上来，创新工作思路，创新工作方法。要切实加强作风建设。使思想作风、工作作风、生活作风建设常态化、经常化、长期化，继续开展庸懒散浮拖整治和正风肃纪活动，坚决纠正“四风”。要常态加强团队建设。激励干部职工担当作为，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的管理人员及时使用起来，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。班子成员必须注重自身形象和示范效应，要带头转变作风、狠抓落实，带头担当作为、干事创业，带头遵章守纪、廉洁自律，做到政治坚定、把向精准，苦干实干、勤政廉洁、作风务实；全体员工必须维护公司形象和顾全大局，要扎实解放思想、谋划发展，扎实履行职责、恪尽职守，扎实守住底线、清正廉洁，做到思想纯洁、团结奋进、政令畅通、服从指挥、忠于职守。要加强文化建设。充分挖掘和提炼公司文化内涵，加强对外宣传、打造公司品牌，促进公司持续健康发展。