为深入贯彻落实党的党的十九大精神及各级纪委会议精神，按照中央、省、市、县及上级纪委2018年党风廉政建设部署和要求，抓责任，建机制，重教育，强监督，特制定2018年党风廉政建设工作要点。

  一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以“三个代表“重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党员干部为主体，以责任落实为主线，以制度执行为保障，坚持全面从严治党、依规治党，以加强和规范党内政治生活为抓手，不断加强党内监督，强化“两个责任”，履行“一岗双责”，创新体制机制，聚焦监督执纪问责，全面落实好“四种形态”，着力解决损害群众利益和损害公司形象的不正之风，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为公司经营转型和稳定发展提供坚强有力的保障。

二、主要工作   

   （一）明确职责定位，切实落实“两个责任”。

 1.加强领导。严格党风廉政建设责任制，成立党支部书记、董事长为组长，分管领导为副组长，班子成员、各部室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2.落实“两个责任”。一是党组织负主体责任，纪检负监督责任，建立切实可行的责任追究制度。二是公司党支部及时传达贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，定期召开党风廉政建设专题会议，听取工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定具体措施。每半年召开1次党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，解决问题，推进工作落实。三是制定考核办法，建立考核机制。综合运用公开承诺、定期报告、调研督查、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式，推动责任落实到“最后一公里”。四是公司纪检对党风廉政建设工作任务进行责任分解，一级抓一级，层层抓落实。与班子成员、各部室及子公司负责人签订党风廉政目标责任书，进一步细化“两个责任”清单、建立工作台账，形成边界清晰、目标明确、任务落实到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、问责有据，并将其纳入党务公开的重要内容，主动接受党内外监督，倒逼“两个责任”落实。五是加大对违法违纪案件的查处力度，做到教育与惩治相结合。

 3.确保制度落实。一是明确党支部书记为党风廉政建设“第一责任人”，主抓“两个责任”落实，部署重要工作、过问重大事项、协调重点环节、督办重要案件。定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入各环节业务工作，加强风险防控。二是完善领导班子及成员述职述廉制度，班子成员落实“一岗双责”，年中班子成员向党支部报告1次履行“一岗双责”情况。年末班子成员开展“一岗双责”述职和民主评议工作。三是继续完善和落实“三重一大”决策制度，严格贯彻执行“三重一大”决策形式、原则和程序，按照组织程序集体决策，做到大事共商，充分发挥班子的集体功能。四是完善民主集中制，坚持定期召开民主生活会和专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，及时通报公司党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。五是坚持半年、年终实现党务公开、企务公开、财务公开制度，主动接受监督。六是坚持执行工程预决算及招投标制度，切实预防和治理基建、工程招投标及承（发）包、大宗物品和设施设备采购、资产租赁等环节的商业贿赂。

4.加强监督检查。一是严格执行相关党风廉政建设责任追究制度，研究制定公司《党风廉政建设责任追究办法》，明确责任追究方式、责任追究情形、追究程序，进一步促进党员干部履行党风廉政建设责任。二是建立党风廉政建设督查督办工作制度，实行日常考核、季督查、专题调研、召开座谈会等方式，掌握落实党风廉政建设责任制中存在的问题，并及时整改。并将督查结果纳入对中层以上管理人员考核评价的重要依据。三是加强对班子成员、中层干部的监督，确保班子成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。四是认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督检查的针对性和有效性，不断提高服务质量、工作效率和社会满意度，切实解决实际问题。

（二）严抓作风建设，促进作风建设常态化。

1.加强作风建设。一是强化学习。加强学习宣讲党的十九大精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中央八项规定实施细则》、社会主义法制和社会主义核心价值观。充分认识从严治党的意义、廉洁自律的具体要求和违纪惩戒的具体规定，明确中央从严治党的决心，明白纪在法前，纪严于法，自觉增强法纪意识和廉政意识。二是推进依法治企。加大依法治企宣传，让员工充分理解和认识依法治企的重要意义，牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念；加强法律知识的学习，开展会前学法，提高法律水平；建立完善依法决策制度；完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问参与公司重要合同签订和重要事项的法律把关；依法建章立制；依法管理，依法办事，规范管理行为；依法进行责任追究，健全奖惩措施；完善企务公开制度，强化民主管理。三是切实转变作风。严格落实《中央八项规定实施细则》及省、市、县各项规定，持之以恒纠正“四风”，形成反对“四风”高压态势，继续开展庸懒散浮拖整治活动和正风肃纪活动。四是加强队伍建设。公司领导班子成员要主动接受监事会及员工的监督，要注重自身形象和示范效应，要规范自身行为，要经受住员工信任度的考验，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实；员工要认真履行职责，严格执行公司规章制度和经营规范，做到明确职责、明确工作任务、爱岗敬业、自觉维护公司形象。

 2.健全长效机制。一是针对公司决策、财务和物资采购、工程施工和招投标以及在建项目管理、选人用人等重要环节，按照廉政风险防控要求，重新查找梳理廉政风险点，制定防控措施，充分运用监督执纪“四种形态”，开展经常性的谈话提醒，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。二是坚决纠正不作为乱作为慢作为的庸政懒政怠政行为，增强管理人员的责任意识、担当意识和服务意识，保护和调动管理人员改革创新干事创业的积极性，鼓励创新、表扬先进，营造愿干事、敢干事、干成事的良好氛围。

3.严格管理人员选拔任用。一是严格审核拟调整任用人选任职资格、人事档案、工作业绩，重点审核拟任用人选的年龄、工龄、党龄、学历和工作经历。二是审核职工公认度、廉洁自律情况以及其它个人有关事项报告情况，并在一定范围内进行公示，并建立台账。三是全面落实任前廉政谈话制度。

（三）强化党规党纪教育，增强纪律规矩意识。

1.开展党风党纪教育。一是把党风廉政教育纳入支部学习和党员职工教育体系，深入学习《中共共产党廉洁自律准则》《中共共产党纪律处分条例》《党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中央八项规定实施细则》，以领导班子成员和中层管理人员为重点，定期进行专题教育，以“重点领域”为重点，有针对性地加强对重点部室和重点岗位党风廉政教育。二是党支部书记记年内上1次党风党纪廉政专题党课、开展1次辅导讲座。对党员职工进行职业道德、行业法规和岗位职责教育，认清违反财经纪律、物资采购规定、招投标工作规范等对公司和个人造成的严重危害，算清“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”。三是组织中层副职以上管理人员和重点部室、关键岗位工作人员到警示教育基地接受警示教育。通过学习正反两方面典型案例，深刻汲取反面典型违反党的政治纪律和政治规矩的严重危害及其思想根源，筑牢党员职工纪律规矩思想防线。

2.强化纪检专员教育培训。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分运用业务培训、以案代训等多种形式，进一步加大教育培训力度，促使纪检专员及时掌握中央、省、市、县委和纪委的权威声音和最新精神，努力培养纪律严明的纪检干部。二是密切联系实际，转变理念思路，紧盯主责主业，切实把监督执纪问责的职责担起来。切实加强领导班子成员及中层管理人员素质教育和内部监督，强化公司纪检专员对查办违纪违法案件的力度。

（四）严肃党内政治生活，加强监督执行力度。

1.严肃政治生活。一是严格执行《党内政治生活的若干准则》，全面落实习近平总书记关于“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的要求，结合公司实际，明确党支部、支部委员、班子成员、党员干部的责任，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是严格执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度，建立党员领导干部以普通身份参加组织生活会机制，进一步严格党的组织生活，做到批评与自我批评正常化、经常化。

2.强化党内监督。一是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，加强国有企业党的领导、党组织建设，确保党章党规党纪的有效执行。二是严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、诫勉等党内监督制度。坚持把党内监督与行政监察有机结合起来，使依规治党和依法行政相互促进。

3.严明政治纪律。一是坚持把严明政治纪律放在第一位，以政治纪律为纲，带动其他纪律的严格执行。认真组织公司党员干部自觉学习贯彻党章党规，把政治纪律和政治规矩牢记于心。二是要强化政治纪律执行情况的监督，坚决反对上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。